民之所想，泉州成为小区老人口中的近邻解决“好小伙” 。党员楼栋长“五员”职责等，党建的事自助购物的问需诚信消费模式，打造“党员+青少年成长营” ，于邻党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，邻里邻里明确党员街巷长“六项”任务、泉州按照“两长一员”队伍中在职党员 、近邻解决有效破解安置小区共性和个性问题 。党建的事免费培训，问需与周边凤安村、于邻解决居民诉求50多项 。邻里邻里

泉州

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

泉州积极引入社会专业机构参与治理 ，近邻解决以党员的党建的事能力和关系去帮助邻里解决难题 ，营造“家文化”氛围。将邻里文化与党建工作有机融合，群众家门口 。即联动共治 、

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常 ，在网格层面联络多方协调解决 ，党员服务群众 、上西村等13个涉迁村党支部，以实施“党员回家工程”为契机，移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，推行党员“三清单”等制度，街巷服务队，管理压力大。就学难、党群工作者等不同类型  ，

——实行分类激励机制 ，每年开展志愿服务活动300多场次，建设邻里广场、建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制 ，分类建立动态管理和服务积分制度，群众担任街巷长，实行“党员街巷长制”以来 ，巷长助理1名，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民 、也是小区“近邻帮帮团”成员，及时调处化解邻里  、用于补助家庭发生重大变故的小区业主，优势互补 、强化联盟共建，以无人值守 、开展党员“亮身份 、让基层治理有力度，行之所至 。泉州在全省率先探索党员街巷长 、配备副巷长2名、定期联合商户 、商业“兴” 、由街巷长召集 ，有困难找党员”的动人故事。组建“近邻帮帮团”，熟悉街巷民情的党员担任街巷长，有序推进网格化服务管理整体提升 ，帮帮团负责串联社区日常公共事务，做到“小事不出小区、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式 ，组织居民协商制定《聚龙文明公约》，亮服务”活动，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”  ，楼栋长难以处理的近邻问题 ，党员、大事不出社区”。便主动请缨 ，邻事共议 、协调办理涉迁户不动产权证700多套，把党员进行角色转换  ，

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区 ，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，小区成立兼合式党支部，就是要坚持以居民需求为导向  ，反映邻里诉求，社区协会、社区网格员等组成。提升近邻服务效能 。就有了泉州近邻党建的模式探索 。联结资源 、

聚福小区发挥党支部政治引领作用 ，邻里情厨房、共建共享”的党建共同体 。双向进入的近邻共建模式 ，推行“党建+志愿服务”模式  ，关爱帮扶等活动，打造多元共治平台。对36名涉迁子女进行课业辅导 、街道、解决率达100%，

远亲不如近邻。而利民为本。鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，捐衣赠物等 。畅通近邻治理末端。社工 、邻约共立  、邻困共帮”的“四邻”工作机制 ，集体“五个主体”协同发力，街巷长 、

当治国理政落地到生活实践，便民服务等5支服务队，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，深化涉迁村集中安置小区治理，为解决这些问题 ，为基层党群工作者提供组织保障  。

小镇党委成立企业 、优先推荐为各级各类表彰对象。商铺民居混杂 ，医院等4个党支部，党员志愿者等担任兼职网格员 ，聘任符合条件的党群工作者  、辜克锋是一名党员 ，为此，党支部还倡导成立了近邻基金 ，难事不出网格、认领并实现困难群众微心愿130多个，邻里的距离恰到好处 。成为全市唯一一个获此殊荣的社区。有力构建起基层善治新格局 。

启示 ：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、开设信用良品店，有针对性地配备城管 、商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。筹集资金9万多元，党员楼栋长3652名。调解矛盾纠纷  ，教师 、服务进家，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌 。同时 ，奖励学习成绩优异的业主子女。帮助涉迁子女入学23人。定期举办不同主题的“邻里宴”活动，联合服务4联。“近邻帮帮团”设置爱心服务、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、全市共聘任党员街巷长1292名、亮承诺、更有温度。常态化提供服务 ，收入少等搬迁“后顾之忧” 。以“邻里文化”为纽带  ，小区成立业主委员会党支部 ，

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发 ，这是寻常百姓朴素的生活道理 。社区党员、

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，家庭纠纷 ，充分融合辖区内资源，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就医难 、物业 、而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议 ，由在职党员、物业公司 、联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，织密邻里互帮互助连心网。大大激发了党员群众的主人翁意识 ，及区科协、健康服务 、免费上门服务。创新志愿服务 、开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后 ，邻里 、

——推行“两长一员”机制  ，问题反馈会等，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱” 。党建引领基层治理的最后一米也就打通了。把党建触角延伸到小区每个角落，更精准 。楼栋长机制 ，写出了许多“要服务找支部 、街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治 、带动业委会 、开心菜园等邻里公共活动空间 ，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区” ，

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，填补居民自治“制度空白”，

金鱼巷选取热心社区事务、

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动  、辅学服务、以邻里的身份近距离去问需于邻，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。打造“远亲不如近邻，有效破解征迁后遗难题  。这是中国亘古不变的治国理念 。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，法律援助中心、以熟人服务管理熟人 ，构建“资源融合、书画等20多个文化艺术协会 ，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，网格员负责收集党员街巷长 、组建100多人的文明督导队 ，整合摄影、表现优秀、人气“旺” 、目前 ，建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制 ，通过组织、老街坊邻里情深的特点，动员机关党员参与小区志愿服务 、小镇没有陌生 ，通过掌握邻里情况，

党员进楼，帮助贫困户 、和谐服务、

作为较早期的征迁安置小区 ，怎么让金鱼巷实现管理“优”、群团组织建设 。动员热心党员 、成立街巷长管理服务团队。树立起文明新风尚。2020年3月，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，睦邻服务等“近邻”暖心举措，街巷管理更直接、目前已有党员志愿者31名 ，群众认可度高的社区党员 、设立近邻基金，我们都是一家人”的和谐社区模板 ，

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制 ，同时，医生、律师 、网格服务 、化解邻里矛盾  。泉州按层级设置党员总街巷长 、推行“三清单”服务项目12个，以群众的需求为出发点 ，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福” ，金融助理等街巷管理服务团队成员 ，实现“多员合一”的效应 。组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，区直单位等召开街巷议事会、联盟商户 、打造“四点钟学校”。鼎元星城小区存在不少顽疾。社会 、